调整时期(20世纪70年代)
进入20世纪70年代，世界教育发展面临着一系列新情况、新问题。由于政治、经济和社会的原因，60年代盛行的教育乐观主义演变为70年代的教育悲观主义，教育发展速度减慢。教育体制、结构处于新的调整时期。
早在20世纪60年代末期，由于教育的超常规发展，教育与经济社会发展之间的关系已经产生了一些不和谐的因素。在教育经费上，许多政府都面临着种进退两难的困境，直接按照学校教育发展的全部要求成正比例地动用财政资源已不可能。事实上，教育经费增加的速度已经放慢。教育的快速发展带来了教育的高成本和低质量的问题。在就业问题上，有些社会正在开始拒绝制度化教育产生的成果，这在历史上也还是第一次。以致美国教育家菲力浦·孔布斯认为存在“世界性教育危机”。
1973年开始的由石油危机引起的资本主义世界经济危机，给资本主义国家的经济和教育发展以沉重打击，宣告了经济和教育的“黄金时代”的终结。些国家的经济从普遍缺少受过教育的劳动力的时代突然向劳动力过剩的时代转变。经济滞胀一方面减少了毕业生的就业机会，另一方面使教育经费和预算不可避免地遭到缩减。人们对教育的价值观和作用的认识发生变化。人们开始怀暂1在社会、经济和教育的不平等继续存在的条件下，教育是否具有帮助实现社会经济目标特别是机会均等目标的作用。筛选假设、社会化理论和劳动力市场分割理论对人力资本理论提出挑战(参见第13章)。教育促进经济增长的作用受到怀疑。
20世纪70年代，随着教育发展环境的新变化，世界教育在调整中缓慢发展，发展的重点也随之转向提高质量。70年代世界教育发展的一个显著特征是总量继续增长，发展速度减缓。大多数发展中国家教育增长的步伐也持续地放慢下来，虽然不像发达国家放慢得那么快、那么猛。这种发展速度降低的趋势一直延续到80年代。
20世纪70年代受经济滞胀和教育悲观主义的双重影响，教育扩张速度有所放慢，教育发展的重点转向提高质量。
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